Cámara aprueba por unanimidad el proyecto de ley que crea el Fondo Transitorio para la Reconstrucción y lo despacha al Senado

Martes 23 de Abril de 2024.-  Este lunes la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó  por unanimidad el proyecto de ley que crea un Fondo Transitorio para la Reconstrucción de las zonas  afectadas por los incendios ocurridos en febrero en la Región de Valparaíso. Con esto, la iniciativa que crea un Fondo de $800 mil millones por un período de tres años pasará al segundo trámite y será discutida en la Comisión de Hacienda del Senado este miércoles. 

El articulado establece un marco institucional para organizar la reconstrucción con normas de  transparencia, que garantizan el buen uso de los recursos de manera transitoria para seguir en línea  con la responsabilidad fiscal que ha comprometido el Gobierno del Presidente Gabriel Boric Font.   

En la ocasión, la ministra de Hacienda (s) y directora de Presupuestos, Javiera Martínez Fariña,  destacó que “este proyecto de ley tiene tres características clave, siendo la primera la  responsabilidad fiscal. A medida que aumenta el costo económico y fiscal de eventos como los  incendios, lo que se requiere es tener financiamiento extraordinario, porque así se resguarda el cumplimiento de las metas fiscales del año y de mediano plazo. Un segundo aspecto a recalcar es el establecimiento de normas de transparencia, ya que el Fondo permite hacer seguimiento a los recursos gastados, que se contabilizan separados de los presupuestos regulares de los ministerios.  

Y, finalmente, destaca la agilidad con la que se podrán ejecutar los recursos y la colaboración público privada para conformar el Fondo”. En tanto, la ministra de Desarrollo Social y Familia, y encargada de la reconstrucción, Javiera Toro Cáceres, agradeció "a las y los diputados que respaldaron esta iniciativa, porque da cuenta de un  interés transversal de llegar con más recursos a las familias afectadas, que perdieron todo tras los  incendios de febrero en la Región de Valparaíso, dejando consecuencias profundas en sus vidas. A través de este Fondo de Emergencia el Estado tendrá recursos importantes para concretar el Plan de  Reconstrucción que ya estamos implementando, sin afectar el financiamiento de otras medidas importantes para el país, como las reformas sociales y el Plan de Emergencia Habitacional". 

Sobre el proyecto 

El Fondo permitirá reponer y construir viviendas, así como reponer, reconstruir y habilitar  infraestructura pública dañada, e invertir para habilitar, equipar, urbanizar y arborizar espacios  públicos. Además, dota de flexibilidad la asignación de los recursos frente a una emergencia que requiere dichas características y, a su vez, asegura que su implementación sea transitoria, pues se extinguirá el 31 de diciembre de 2026 o antes, si se agotaran los recursos.  

El financiamiento del Fondo será vía aportes de activos del Tesoro Público, que se verán  incrementados por medidas impositivas transitorias y reforzados por la colaboración de los privados.  

El proyecto de ley propone un Impuesto Sustitutivo de Impuestos Finales que permite adelantar el  pago de impuestos con una tasa preferencial. Los contribuyentes podrán acogerse de manera  voluntaria a este impuesto a las utilidades anotadas en el registro de rentas afectas a impuestos (RAI) a contar del 1 de enero del 2017, las que incluyen las utilidades acumuladas en el fondo de utilidades  tributables (FUT) al 31 de diciembre de 2016. Podrán acogerse todos los contribuyentes tanto  pertenecientes al régimen semi integrado como al régimen Pyme general de impuesto a la renta: los  primeros tendrán una tasa de impuesto de 12% mientras que los segundos, de 30%. 

Las medidas impositivas transitorias antes señaladas permitirán recaudar en 2024 y 2025 cerca de  0,11% y 0,10% del PIB por año, lo que equivale a unos $640 mil millones, aproximadamente. 

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Fiscalía formalizó a imputado por delito de homicidio frustrado y quedó en prisión preventiva

Martes 23 de Abril de 2024.-  La Fiscalía de Atacama formalizó este martes a un imputado por su participación en un delito ocurrido en la comuna de Caldera y que mantiene a la víctima internada con lesiones de gravedad en el Hospital Regional de Copiapó.

Los antecedentes de esta investigación los argumentó ante el Juzgado de Garantía de Caldera la fiscal (s) de este puerto, Paulina Ketterer, quien indicó que el sábado recién pasado el imputado y la víctima menor de edad se reunieron en las inmediaciones de las calles Ossa Varas con Lenox, en las cercanías del terminal de buses de esta ciudad. “Fue en ese contexto que el agresor extrajo un arma blanca y atacó a la víctima en su pierna izquierda, ocasionando una herida vascular de gravedad que causó una hemorragia que tuvo que ser atendida de urgencia y que de no mediar intervención médica hubiera provocado la muerte del joven agredido”, dijo la fiscal.

En la audiencia de formalización la Fiscalía indicó que a partir de esta agresión se ordenaron las diligencias investigativas respectivas que permitieron la detención del imputado, además de otras tareas destinadas a reunir antecedentes sobre la dinámica de la agresión.

Con esto, el Ministerio Público comunicó al detenido que se abrió una investigación en su contra por su participación consumada en el delito de homicidio simple en grado de frustrado, solicitando y obteniendo la medida cautelar de prisión preventiva por ser considerado un peligro para la seguridad de la sociedad. Decretándose un plazo de 30 días para el cierre de esta indagatoria.             

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Ley 40 horas: Madres y padres de niños menores de 12 años podrán adelantar o retrasar el ingreso al trabajo

Martes 23 de Abril de 2024.-  Ya no queda nada. Sólo tres días faltan para que, este viernes 26 de abril, comience la implementación de la Ley de 40 horas, una norma que, para permitir la adecuación de la economía y no afectar a las empresas pequeñas y medianas, contempla una gradualidad de cinco años para reducir la jornada laboral de 45 a 40 horas semanales. 

Así, de forma obligatoria desde este viernes, la jornada laboral tendrá un primer descenso al pasar de 45 a 44 horas semanales. El camino hacia las 40 horas continuará en 2026, cuando en la misma fecha y mes bajará a 42 horas y, luego, en 2028, a 40 horas. 

El nuevo marco legal, en todo caso, es más amplio, ya que contempla una serie de otras modificaciones y medidas, como la posibilidad de compensar las horas extraordinarias con hasta cinco días de vacaciones o la restricción de uso al artículo 22 inciso segundo del Código del Trabajo, que regula la exención de jornada.

Pero hay otras innovaciones que introduce la ley. Una es que incorpora el derecho, para trabajadores que son madres, padres o cuidadores de niños de hasta 12 años, de adecuar la jornada laboral con bandas horarias. Es decir, podrán anticipar o retrasar hasta en una hora el comienzo de sus labores, lo que determinará también el horario de salida al final de la jornada.

Por ejemplo, si un trabajador ingresa por contrato a las 9.00 horas y sale a las 17.00 horas, podrá adelantar el ingreso a las 8.00 y retirarse a las 16.00; o bien, retrasar la entrada a las 10.00 y salir a las 18.00.

Esta medida busca permitir una mejor conciliación de la vida laboral, familiar y personal, pues madres, padres y cuidadores de niños menores de 12 años podrán adecuar su ingreso o salida a los horarios escolares.

“Esta es una de las innovaciones más importantes que se aprobaron en la Ley, porque contempla mecanismos que promueven la corresponsabilidad de los cuidados, permitiendo bandas de ingreso y salida diferida del trabajo como un derecho que le asiste a los padres, madres o personas que tengan niños y niñas a su cuidado”, dijo la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara. 

Jonathan Páez, Seremi del Trabajo y Previsión Social enfatizó que “hacemos un llamado a las empresas a respetar el espíritu de esta Ley, ya que en nuestra región de Atacama ya nos han alertado de empleadores y empleadoras que han sumado minutos a la hora de colación o que han quitado 10 minutos al día y somos enfáticos en que la normativa no se aplica de esta forma. Junto con la Dirección del Trabajo Regional se estará fiscalizando, con el solo afán que trabajadores y trabajadoras sean resguardados en sus derechos y que de esta forma tengamos más tiempo para el disfrute familiar, personal y una vida más sana”.

¿Cómo se ejerce el derecho?

Para ejercer este derecho se deberá entregar al empleador el respectivo certificado de nacimiento o la sentencia que le otorgue el cuidado personal de un niño o niña menor de 12 años.

El empleador no podrá negarse, salvo que el funcionamiento de la empresa sea en un horario que no permita anticipar o postergar la jornada de trabajo. Por ejemplo, en atención de servicios de urgencia, trabajos por turnos, entre otros. Si ambos padres son trabajadores, cualquiera de ellos podrá obtener el beneficio, a elección de la madre.

Ley de 40 horas

La Ley de 40 Horas establece que las empresas pueden reducir la jornada a 40 horas desde ya, de forma voluntaria y anticipada, sin esperar la gradualidad de cinco años señalada. En dicho caso, podrán acceder a otras regulaciones de la Ley de 40 horas, como, por ejemplo, acordar con los trabajadores que la jornada se distribuya en cuatro días de trabajo por tres de descanso, conocida como 4×3, lo que es una innovación adoptada también en otros países.

En el caso de anticiparse a la reducción, las empresas pueden postular al “Sello 40 Horas” (https://www.mintrab.gob.cl/certificacion-empresas-40-horas/), que consiste en un reconocimiento público, de carácter promocional, que otorga gratuitamente el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, como una acción concreta de fomento al trabajo decente y al desarrollo de un buen vivir.

La Ley de 40 Horas fue despachada por el Congreso en abril del año pasado y promulgada el mismo mes por el Presidente Gabriel Boric.

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Caldera: Fiscalía acreditó delito de robo con homicidio ocurrido en estacionamiento de la ruta 5 Norte

Martes 23 de Abril de 2024.-  La Fiscalía de Atacama obtuvo la condena de los tres imputados, uno de ellos menor de edad al momento de la ocurrencia de los hechos, por su responsabilidad en el crimen de un músico de la comuna de Diego de Almagro, delito cometido en un estacionamiento de la ruta 5 Norte ubicado en el sector Obispito.

Los antecedentes de esta investigación fueron argumentados en audiencia de Juicio Oral por el fiscal jefe de Caldera, Alvaro Córdova, quien presentó distintos medios de prueba reunidos en la etapa investigativa desarrollada junto a la Brigada de Homicidios de la PDI. Los cuales acreditaron que el 5 de marzo del año pasado la víctima descansaba en su vehículo a un costado de la mencionada ruta, lugar al que llegaron los tres acusados a bordo de un vehículo que había sido robado horas antes en Copiapó y se estacionaron en el mismo lugar con el objetivo de sustraer el auto del afectado.

En la audiencia de Juicio Oral se pudo demostrar que los dos imputados adultos, Nicolás Soto Valenzuela (22) y Diego Pastén Sepúlveda (23), bajaron del auto en que se movilizaban, rompiendo el vidrio de la puerta del conductor con una piedra para luego atacar al conductor con un arma blanca. Luego de ello, la víctima fue bajada de su auto, siendo violentamente agredido por los acusados, escapando uno de ellos del lugar, mientras el segundo intentó sustraer el auto de la víctima, momento en que éste se reincorporó. Dicha acción fue advertida por el menor de edad que conducía el auto robado en Copiapó, quien regresó al estacionamiento y atropelló al afectado causando heridas de tal gravedad que le ocasionaron su fallecimiento momentos después.

JUICIO ORAL

Estos hechos, además del resto de los antecedentes reunidos en la causa, fueron presentados ante los Jueces del Tribunal Oral de Copiapó, instancia en que la Fiscalía presentó evidencia, informes policiales y forenses, además de testimonios de personal de salud que pasaban por el lugar y que fueron testigos de los hechos.

Con ello, el Ministerio Público obtuvo la condena de los tres involucrados por su responsabilidad en los delitos de receptación de vehículo motorizado y robo con homicidio. “Gracias al trabajo de la Fiscalía de Atacama y su Unidad de Víctimas, la Fiscalía Local de Caldera, de ambas policías, Servicio Médico Legal y testigos pudimos persuadir al Tribunal respecto de la ocurrencia del delito de robo con homicidio que sufrió don Pablo Egaña, considerando a los tres acusados como autores de este delito, además del ilícito de receptación. Con ello, confiamos en que el trabajo realizado aporte en algo a la paz de los familiares de la víctima”, indicó el fiscal Alvaro Córdova. 

Finalmente, se indicó que las sentencias que deberán cumplir los condenados se conocerán el próximo lunes en el mismo Tribunal. 

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JUNJI Atacama comienza su semana aniversario con la celebración del “Dia del Libro” en los jardines infantiles y Dirección Regional

Martes 23 de Abril de 2024.-  Con el objetivo de conmemorar el aniversario de JUNJI y a su vez celebrar el “Dia del Libro”, Junji Atacama a través de subdirección de Calidad Educativa organizó una “Jornada del día del libro” donde se presentó a los asistentes la Central de Documentación Pedagógica y un cuentacuentos de la Biblioteca Pública Regional, además de contar con la participación de Mediadoras Lectoras de los jardines Infantiles “Amanecer”, “Juan Pablo II”, “Lucerito” y “Mi Horizonte Mi Hogar” de Copiapó, que tuvo por objetivo sensibilizar a los adultos sobre la importancia de la lectura desde la educación inicial, además de iniciar la semana aniversario de JUNJI Atacama, donde se conmemoran los 54 años de JUNJI a nivel nacional y los 52 años de JUNJI a nivel regional.

Una actividad que se replicó en todos los jardines infantiles de la región que también comenzaron con la celebración de un nuevo aniversario de la institución y un año más del “día del libro” fecha importantísima para el aprendizaje y desarrollo de los niños y niñas. 

La directora regional (s) de JUNJI Atacama, Carolina García, se mostró orgullosa de poder encabezar esta vez un nuevo aniversario de la institución, “estamos muy felices porque llegó el mes de abril donde celebramos un nuevo cumpleaños de JUNJI, con 54 años a nivel nacional y 52 a nivel regional. Además, estamos muy contentos de poder celebrar este año también el día del libro, junto con las funcionarias y funcionarios, niños, niñas y familias de la institución, que conformamos esta gran familia JUNJI regional, relevando los derechos y dignidad de los párvulos, que es nuestra misión como institución. Es por eso que, también les queremos invitar a celebrar y a resguardar los derechos de los niño y niñas, para que La Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI, que cumple 54 años de historia, continue con el compromiso y trabajo por la Educación Parvularia Pública y de calidad” señaló la autoridad.

Por su parte, la directora (s) de La biblioteca regional Nelly Ocayo, quien estuvo presente en la actividad inicial del día del libro, saludó a JUNJI en su aniversario y agradeció el compromiso de la institución hacia la lectura, “estamos felices de compartir con JUNJI el aniversario y el fomento de la lectura, que es esencial para nosotros desde la biblioteca, fomentar y compartirlo, ya que la lectura es la forma de echar a volar la imaginación” indicó.

Finalmente, Carla Tapia, educadora del jardín “Juan Pablo II” de Copiapó, señaló, “ es importante en este nuevo aniversario JUNJI, unir los aprendizajes de distintas instituciones que trabajan a favor de los niños y las niñas, sobre todo con el fomento de la lectura, haciendo que las experiencias pedagógicas sean emotivas y significativas para nuestro párvulos” 

Cabe destacar que el próximo jueves a las 16:30 horas en la sala de Cámara Municipal de Copiapó se llevara a cabo la ceremonia de conmemoración y reconocimiento por los 54 años de JUNJI nacional y 52 años de JUNJI Atacama. 

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Semifinales de la Champions League prometen duelos equilibrados

Martes 23 de Abril de 2024.-  Los cuartos de final de la Liga de Campeones fueron electrizantes y ahora los cuatro semifinalistas prometen mantener el mismo nivel de emoción. A estas alturas de la competición, como sabemos, sólo quedan los mejores equipos y cualquier cosa puede pasar.

En una de las semifinales se enfrentarán dos gigantes: Real Madrid y Bayern Munich. En la otra, el tradicional Borussia Dortmund se enfrenta al millonario Paris Saint-Germain para ver quién llega a la gran decisión.

Juntos, Real Madrid y Bayern han ganado 20 títulos de la Liga de Campeones, y 14 de ellos provienen del equipo español. El Borussia Dortmund busca su segundo título, mientras que el PSG, que quedó subcampeón en la temporada 2019/2020, quiere levantar por primera vez el trofeo continental.

Cuartos de final electrizantes

Los cuatro equipos semifinalistas pasaron por auténticas pruebas de fuego para poder avanzar. El Real Madrid eliminó al poderoso Manchester City, vigente campeón de Europa, tras dos empates.

El primer partido, en España, acabó 2-2. El segundo, en casa del rival, fue 1-1, y el conjunto merengue tuvo que aguantar una enorme presión. En los penales, sin embargo, cumplieron su tradición y lograron eliminar a los ingleses.

A su vez, el Bayern Munich eliminó al Arsenal tras un empate (2-2) y una victoria sencilla (1-0).

Borussia Dortmund y PSG lograron clasificaciones realmente interesantes. Los alemanes consiguieron su lugar en un partido lleno de idas y venidas ante el Atlético de Madrid, que había ganado el primer partido por 2-1.

El partido de vuelta terminó 4-2 para el Dortmund y garantizó a los alemanes el pase a las semifinales. Y su rival en la siguiente fase, el PSG, tuvo que superar al Barcelona con una remontada en casa de los catalanes.

Después de perder el primer partido, en París, por 3-2, el PSG necesitaba ganar de todos modos en Barcelona. El equipo, sin embargo, empezó perdiendo 1-0 y, cuando todo parecía perdido, logró revertir la situación, ganar el partido 4-1 y pasar a la siguiente fase.

¿Quién ganará la Liga de Campeones?

Al futuro campeón, por tanto, sólo le quedan tres partidos más. ¿Y quién ganará el torneo? La apuesta del día apunta a que la mayor oportunidad llegará en la semifinal entre Real Madrid y Bayern Munich.

Sin embargo, a estas alturas de la competición, no hay que subestimar a ningún equipo. Además, Borussia Dortmund y PSG tienen motivos de sobra para creer en el título.

Independientemente de quién gane la competición, lo cierto es que los aficionados al fútbol deberán disfrutar de espectáculos apasionantes y de gran calidad en esta recta final.

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“Ruta de la Pyme”: Presentan primera plataforma online que guía paso a paso la formalización de un emprendimiento

Martes 23 de Abril de 2024.-  En el marco del proyecto FIC-R “Ruta de la Pyme”, impulsado por el Gobierno de Santiago y ejecutado por la Escuela de Negocios UAI durante 2023, fue presentada la primera plataforma online que guía paso a paso a los emprendedores en la formalización de sus negocios, de una manera personalizada.

La iniciativa surgió de la necesidad del mundo emprendedor de entender y tener una guía en el proceso de formalización de una pyme de manera fácil, didáctica y en línea.

Para el Gobernador de Santiago, Claudio Orrego, instancias como éstas llenan de satisfacción. “Recuerdo que, en una visita a un locatario del barrio Franklin, diversos emprendedores se me acercaron para comentar lo complejo y difícil que era formalizarse y, por eso, muchos emprendimientos desistían de seguir en el proceso. Por eso, le pedí a la División de Fomento e Industria que generara una solución para esta problemática. Así nace la Ruta de la Pyme, que es una plataforma que guía a los emprendimientos en su viaje hacia la formalización”, afirma.

Por su parte, Juan Carlos Jobet, decano de la Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez, señala que dicha institución nació justamente inspirada por el espíritu emprendedor. “Este sello, que nos distingue hasta el día de hoy, nos motiva a apoyar el desarrollo de la pequeña y mediana empresa a través de iniciativas como la Ruta de la Pyme, que buscan aportar al bienestar y al crecimiento económico”, agrega.

Cómo opera la plataforma “Ruta de la Pyme”

Karina Durney, académica que lideró el equipo de docentes e investigadores de la Escuela de Negocios UAI encargado de la ejecución del proyecto, explica que la plataforma online Ruta de la Pyme funciona a partir de un algoritmo que crea una ruta personalizada para cada emprendedor, acompañándolo en el camino de la formalización. “El viaje comienza con preguntas sencillas, como en qué comuna la persona desea instalar su negocio, a qué rubro pertenece y si funcionará desde un local o desde la casa. A partir de esa información, entregamos un paso a paso de los diferentes trámites a completar, dónde hacerlo, qué documentos se necesitan y cuáles son los costos asociados. Todo explicado con peras y manzanas”, sostiene.

De esta forma, la herramienta guía al usuario desde la constitución de la empresa -asesorando, por ejemplo, en qué tipo de sociedad formar y en el registro de la misma- hasta los trámites necesarios en el Servicio de Impuestos Internos (SII), la obtención de patentes municipales y permisos sanitarios, entre otros. Además, incorpora un conjunto de contenidos de utilidad para los emprendedores, entre los que se cuentan consejos para financiar una idea de negocio; listado de fondos concursables existentes; cursos, capacitaciones y asesorías gratuitas disponibles.

Trabajo de investigación

La plataforma online Ruta de la Pyme fue construida sobre la base de un trabajo de investigación desarrollado por los académicos de la Escuela de Negocios UAI que identificó los “nudos” o principales obstáculos en el proceso de formalización de una pequeña o mediana empresa en Chile. Este mapeo se realizó mediante más de 165 entrevistas en profundidad a emprendedores formales e informales en todas las comunas de la Región Metropolitana, además de entrevistas a funcionarios y directivos de instituciones como Corfo, Sercotec, Fosis y una serie de reuniones de levantamiento de información con Seremi de Salud, SAG y Ministerio de Economía. A dichas entrevistas se sumaron más de mil encuestas efectuadas a emprendedores, tanto del ámbito formal como no formal.

Este levantamiento permitió identificar una serie de hallazgos relevantes. Así, por ejemplo, fue posible observar que el principal desincentivo para la formalización se relaciona con el pago de impuestos y la pérdida de beneficios sociales. Asimismo, el problema central en este proceso radica en la desinformación, por ejemplo, respecto del tipo de empresa a elegir. También se identificaron cuellos de botella recurrentes para la formalización, entre los cuales es posible mencionar los trámites requeridos por el SII o las autorizaciones sanitarias.

Por otra parte, se detectó una falta de estandarización entre municipalidades de ciertos trámites, como es el caso de los necesarios para la obtención de patentes.

Otro descubrimiento fue que un número importante de emprendedores se formaliza como persona natural porque es lo que resulta más sencillo. Sin embargo, muchas veces esta es una mala decisión, ya que impacta en el Registro Social de Hogares y es financieramente riesgoso, lo que actúa como un desincentivo a la formalización.

Además, se pudo establecer que los emprendedores tienen problemas a la hora de identificar su actividad económica a nivel del SII.

Gracias a estos y otros hallazgos recogidos durante el desarrollo del proyecto, el Gobierno de Santiago y la Escuela de Negocios UAI formularon un conjunto de 10 recomendaciones de políticas públicas tendientes a incentivar la formalización de las pymes. Entre ellas, destaca la necesidad de evaluar subsidios públicos, evitando generar incentivos contrapuestos a la formalización; mayor coordinación entre el gobierno central y los actores locales; estandarización de las ordenanzas municipales; otorgar subsidios a los costos de formalizacioìn para microemprendedores, y digitalizar los trámites.

Accede a la plataforma online a través de www.rutadelapyme.cl

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